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施甸县代办出生证

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原标题:上海迪士尼推出暑期特别节目吸引游客

上海迪士尼推出暑期特别节目吸引游客

  7月6日,上海迪士尼乐园举行“达菲缤纷夏日巡游”。

当日,上海迪士尼乐园宣布推出全新暑期特别节目,包括“夏日狂欢节”“达菲缤纷夏日巡游”等以水为主要元素的1系列主题演出和活动,为游客带来“酷爽1夏”。

新华社记者 任珑 摄

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我国《机动车登记规定》规定,以购买等方式获得的机动车,在办理正式牌照之前,须申领临时牌照(以下简称临牌)才能上路,但临牌申请最多不得超过3次。

没有临牌,汽车就无法上路,但现实中,部分车主在3次申领临牌后,仍无法办理正式牌照。同时,在天津等大型港口城市,有大量进口车(包括走私车),因为车辆手续不全等问题,车主办理临牌程序烦琐,有的甚至因为无法办理正式牌照,只能办临牌上路。车主对临牌需求急剧上升。

这1“商机”被江苏淮安的几名汽车4S店员工发现。经1步步谋划发展,1个先后有26人加入的伪造、买卖假冒临牌的犯罪团伙逐步形成。在短短半年时间内,嫌疑人非法伪造、买卖假临牌近万份,非法获利数百万元。

发现商机

今年210出头的聂瑞,2015年初曾在淮安市车管所工作,负责帮新购车的车主打印临牌。按照时效长短,临牌分为时效为15天的“辖区内”临牌和时效为30天的“跨辖区”临牌两种。聂瑞发现,“跨辖区”临牌需求尤其旺盛,收费也高于“辖区内”临牌。

后来,为方便百姓,车管部门授权部分4S店和汽贸店设立临牌代办点,但只限时效为15天的“辖区内”临牌,由车管部门在代办点指定电脑上,安装专门用于打印临牌的模板软件,并发放国家专门印制的带有防伪标签的空白临牌。代办点的汽车卖出后,上牌员负责将车辆、临牌号码及购车人信息等内容输入模板软件,打印出临牌,然后将这些信息传输到市车管所,由车管所工作人员将上述信息导入公安机关全国共享的交通网络系统。至此,1个临牌正式生效,汽车才能合法上路。

2015年6月,聂瑞离开车管所,来到淮安1家汽车4S店,成为该店专门负责打印汽车临牌的“上牌员”。

7月的1天,聂瑞到附近1家4S店办事,看到该代办点竟然可以打印“跨辖区”临牌。聂瑞知道,打印“跨辖区”临牌隐含巨大利益空间,便找到该上牌点负责人沈凤,商谈合作做“跨辖区”临牌事宜。双方商定,聂瑞每领1份临牌,给沈凤手续费50元。

随后,聂瑞4处收集信息,寻找需要临牌的客户,很快就找到了同是4S店上牌员的顾华林。聂瑞告诉顾华林,自己有渠道弄到“跨辖区”临牌,市场行情是每张200元,如果有客户需要,他按照每张临牌150元钱收钱,顾华林可以赚其中的差价。

顾华林听了非常心动,随后便在自己的朋友圈里放话,说可以搞到“跨辖区”临牌。很快,上海1家4S店的“上牌员”杜军与顾华林取得联系,需要临牌的下游客源找到了。根据顾华林提供的客户信息,在短短1个多月时间内,聂瑞就从沈凤处打印了2000多份,赚了10几万元。

然而,就在聂瑞挖到人生第1桶金不久,麻烦来了。部分客户拿到临牌后,发现在公安机关的网上查不到信息,纷纷来找聂瑞兴师问罪。同时,不少外地交警发函至淮安分局车管所,要求查询从淮安流出的1些临牌的真伪。聂瑞这才知道,沈凤办理的这些临牌,虽然是从车管所领来的临牌,但这些临牌信息根本无法上传到公安内网平台,本质上还是假临牌。

为了息事宁人,聂瑞退了部分钱,抛开沈凤,另找上家。

与此同时,1个叫陈仅超的人也在4处寻找赚取临牌利润的机会。

1拍即合

2015年7月的1天,在淮安1家4S店担任上牌员的陈仅超,陪朋友到天津保税区的1个汽贸店,购买了1辆进口高档汽车。付完款去提车时,陈仅超的朋友要求对方提供临牌,但汽贸店销售员提出,在天津,临时牌照非常难搞,要临牌须另交3000元。经讨价还价,双方最终以2000元成交。

目睹这1过程,陈仅超心动了:在淮安,上1个临牌,也就交几块钱成本费,但在天津,却能卖2000元。他意识到,这是个赚钱的好机会,如果将淮安的临牌贩卖到天津,就可以赚取高额利润。

1天,陈仅超在车管所偶遇顾华林,试探性地问他:“你要不要临牌?我这边可以出。”当时正和聂瑞1起贩卖临牌的顾华林听了,觉得好笑,告诉陈仅超:“我不需要你的临牌,我这边有人出临牌。”陈仅超立即追问:“你们的临牌能上公安网吗?”顾华林随口说可以。

陈仅超喜出望外,对顾华林说:“我这边有客户,只要临牌能上公安网,就可以卖到1两千,你要是真可以弄到,就有大把的钱赚!”顾华林听了,答应回去和朋友商量此事。

回去后,顾华林和聂瑞说了此事。聂瑞知道,自己手里的临牌都是从沈凤处买的,自己也没有渠道搞到能上网的临牌,便如实相告。顾华林有点失望。此后,陈仅超多次联系顾华林,让他抓紧时间找路子能把临牌上网。顾华林只得找各种理由推脱。

“攻克难关”

2015年8月的1天,顾华林来到聂瑞公司,打开微信里的1张图片让聂瑞看,是1张时效30天的“跨辖区”临牌,临牌上标明的经办人是聂瑞熟悉的1个上牌员。聂瑞由此受到启发:既然他能在代办点打印跨区域临牌,自己也应该可以。

聂瑞打开模板系统,经过1番捣鼓,竟然顺利地将店内的“辖区内”临牌打印模式修改为“跨辖区”临牌打印模式。这让聂瑞和顾华林喜出望外。临牌来源的问题解决了,但最关键的问题是,如何将这些临牌信息上传到公安网呢?

顾华林问聂瑞,代办点真临牌系统的数据如何传上公安网?聂瑞告诉顾华林,代办点临牌打印系统在录入相关数据后,会自动形成压缩包,代办点通过邮箱将这些压缩包发送到车管所的公用邮箱,然后由车管所1位叫张冶的年轻辅警将这些数据上传到公安网上就行了。

听到此,顾华林顿时眼睛1亮。他告诉聂瑞,因为工作关系,他与张冶经常接触,彼此比较熟悉。作为1名辅警,张冶工资应该不高,最近又有了孩子,经济上或许不宽裕,如果在他身上“下功夫”,有可能把他“攻”下来。

于是,顾华林将张冶约了出来,明确告诉他:“我们这边能从车管所领到临牌,但是入不了网,你看能不能帮忙入1下网,每上传1份,给你20元。”张冶听了,觉得反正是正规临牌,上传到网上也没什么,加上手里确实缺钱,便答应了。为安全起见,张冶将自己的私人邮箱号码告诉了顾华林,让他把数据发到私人邮箱。

为了测试张冶所说话的真伪,聂瑞将以前废弃的购车人、车辆信息及临牌号码等信息录入临牌打印系统,然后将自动形成的数据压缩包发送到张冶。顾华林随即通知张冶,请他将1条数据传上公安网。不1会儿,顾华林收到张冶发来的微信截图,显示临牌信息已经成功传入公安网。

形成团伙

万事俱备,聂瑞和顾华林立即约陈仅超见面,并进行分工:陈仅超负责联络天津等地客源,并找地方印制假的空白临牌底板;聂瑞负责研究车管所每阶段发放的临牌号码特点,从而推算出不会与真临牌号重复的“安全”号段;顾华林负责与张冶联系,将相关信息上传到公安网上,并将打印好的假临牌邮寄到客户手中。

随后,3人按照分工投入了工作。不久,聂瑞发现,那些卖出的临牌都是在自己的公司录入打印的,因而临牌上会自动显示自己的名字。聂瑞担心以自己的名义打印太多了出事,就请顾华林跟张冶说,能不能将系统登录人换成别的人。2天,顾华林打电话召集聂瑞和张冶,1起研究登录更改用户名的事。经过1番捣鼓,张冶找到1个补丁程序,由此聂瑞的电脑获得了管理员权限,张冶在聂瑞的电脑里添加了车管所3位民警的账号。不久,聂瑞等人又打听到淮安多个县区公安局负责临牌打印的民警信息,并通过管理员权限,添加到打印假临牌的电脑系统中,此后,他们打印出来的临牌上的办理人员信息,可以在这几位民警间随意更换。

生意滚滚而来。因为实在忙不过来,聂瑞便找到同学严峰,让他专门帮自己打印临牌,每份4元。很快,严峰又将老婆拉入伙。

1朝案发

2016年3月1日,淮安市公安局淮安分局车辆管理所接到匿名号码短信举报称:在天津港保税区车城,有人大量销售以苏H开头的淮安临时号牌,经办人为淮安区车管所1位民警,每个临牌售价为1500元。经查,该局车管所从未领取、办理、发放过举报内容中提及的临时号牌。3月3日,公安机关以涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪立案侦查。

此时,顾华林、张冶等人也听到了风声,立即商议对策,订立攻守同盟。为了毁灭证据,张冶买了1块硬盘,将自己电脑上的硬盘换掉,而聂瑞也通知严峰立即将电脑和打印机扔掉。

警方经调查发现,淮安市车管所协管员张冶所使用的电脑IP地址有异常变更,且其用于日常工作的电脑数据亦被人为删除,经调查,张冶的日常工作主要1项就是协助民警刘进负责上传临时牌照数据信息,遂确定张冶有重大作案嫌疑。

2016年3月11日晚,张冶被抓获归案,如实供述了自己的犯罪事实。随后,顾华林、陈仅超、严峰夫妇等人相继被抓获归案,聂瑞主动投案。

根据聂瑞等人的供述,警方顺藤摸瓜,先后赴上海、杭州、天津等地,抓获上下游犯罪嫌疑人共计26名,淮安区检察院分别以涉嫌伪造国家机关证件罪、买卖国家机关证件罪等罪名,对聂瑞等13名犯罪嫌疑人提起公诉。

2017年6月19日,法院开庭审理此案。法庭没有当庭宣判。郑义 阿建

(文中除嫌疑人外均为化名)

党的108届3中全会明确提出,混合所有制经济“是基本经济制度的重要实现形式”“积极发展混合所有制经济”。去年底召开的中央经济工作会议进1步指出,“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”。混合所有制改革是社会主义市场经济体制下的企业制度创新,也是供给侧结构性改革的重要内容,有利于激发国有企业的内生动力和活力,培育壮大市场竞争主体,提高全要素生产率。推动混合所有制改革,应在以下4个方面有所突破。

突破所有制鸿沟,解决“与谁混合”的问题。国有企业推进混合所有制改革,目的是促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现国有资本、集体资本、非公有资本等取长补短、相互促进、共同发展。实践中,应坚持分类推进国有企业混合所有制改革。比如,对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,应大力推进混合所有制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化;对于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,应在保持国有资本控股地位的同时,支持非国有资本参股;对于具备条件的公益类国有企业,也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。

突破“甩包袱”心态,在改革发展潜力大的领域深入开展混合所有制改革。去年底召开的中央经济工作会议提出,混合所有制改革要“在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。这些领域都属于民营资本参与意向较高的领域,能够吸引民营资本广泛参与,改革发展潜力巨大。但如果国有企业抱着“甩包袱”的心态,只将前景不好、需要调整退出的资产拿出来参与混合所有制改革,不仅不利于激发民营资本的参与热情,也难以深入推进改革。

突破充分竞争行业和领域国有资本“1股独大”的障碍,加快形成有效制衡的公司治理结构。股权结构是公司治理的基础。对于身处充分竞争行业和领域的国有企业来说,如果国有资本“1股独大”、其余股东小而散,这样的股权结构难以形成良性的内部制衡机制,也不利于解决政企不分、政资不分等问题。因此,要突破国有资本“1股独大”的障碍,建立多元、明晰的产权结构,加快形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的公司治理结构。

突破国有经济和民营经济相互对立的思维误区,形成共赢格局。党的108届3中全会明确指出:“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。”国有经济和民营经济良性竞争、相互协作、共同发展,才是我国经济的基本特征。在混合所有制经济发展中,国有资本和民营资本相互融合,既可扩大民间投资、推动经济发展,又可加快形成“你中有我、我中有你”的利益共同体,形成优势互补,提升企业竞争力。

但也应看到,混合所有制改革不是“1混就灵”。要想取得显著成效,还需探索建立市场导向的选人用人和激励约束机制,使企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。更为重要的是,必须坚持党的领导、扎紧制度的笼子,防止国有资产流失。

国家开发投资公司成立20多年来,通过在各级企业建立起多元化的股权结构、采取多种形式进行混合所有制改革,打造了1批有竞争力的国有控股投资企业。近10多年来,国家开发投资公司的资产增长了8倍,年均利润增长25%左右。实践表明,推进国有企业混合所有制改革能够增强企业活力、提高企业竞争力,不但有利于国有资本保值增值,也能更有效发挥国有资本的控制力、影响力和带动力。

(作者为国家开发投资公司董事长、党组书记)

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